广州博物馆离免费开放还有多远?完善立法是关键
广州市的博物馆每月免费开放一日的制度已经实行了一年多，3月16日又是一个免费开放日。对每月免费开放一天的优惠，从市民到旅游团体已经逐渐习惯与熟悉，博物馆内不会再出现刚开始实行时人潮涌涌、一窝蜂来参观的场景。在博物馆方面，对免费开放日突增观众量的管理也渐趋成熟。
以目前广州市备受欢迎的陈家祠为例，馆长*淼章说，“现在每月的免费开放日基本保持在一万左右的观众量，这是陈家祠能承受的。”为了维持突增的观众量，陈家祠方面曾经请过警察来维持现场秩序，但现在这些措施已经没有必要了。据了解，广州博物馆、广东美术馆等其他博物馆的免费开放日，也是观众量稳定且维持在博物馆能容纳的范围内，各博物馆仅利用馆内工作人员就能较好地管理。
在此基础上，“博物馆是否该对社会所有人员全免开放”的说法又被重提讨论，只是这次的讨论相对于一年多前刚实行每月免费开放一日提出时更加实际。
一年前就曾热烈讨论
一年多前，广州美术学院教授李公明曾大力主张，基于提高全民素质的目的，博物馆这种由*府投资建设的非赢利的公益性事业单位应该全免费向市民开放，这是将纳税人交的钱让纳税人自己使用。“当时提出时，有反对声音说，这样做社会上各种闲杂人员都可能进入到博物馆内，睡觉、把博物馆当休息场所，那破坏了博物馆清净的高雅的环境”。“我当时就提出，如果设了门票，有的人可能一辈子都不会进博物馆，但如果不收门票，他们可能会去博物馆。对于这些人来说，能够进一次博物馆，对他／她的一生都或多或少会受到影响，这有利于一个国家国民素质的提高”。
一年多前，提出此建议的还有广东美术馆馆长王璜生，他倾向主要靠吸纳社会、民间资本来支持运作，就像国外的很多博物馆、美术馆的运作。“这些资金对一个好的企业来并不算多，美术馆方面也可在门票上印上企业名单等宣传手段给予企业回报”，另外投资公益文化事业可抵税也是他们当时希望*府实行的一个做法。
现在的广州市博物馆馆长程存洁是当时广州市博物馆每月免费开放一日措施的积极推进者。当初还在广州市文化局具体负责博物馆工作的他认为博物馆免费开放是个社会大趋势，当时不少国内的博物馆也相继采取了一些免费开放的措施，走在最前面的浙江省博物馆等率先对全体市民进行全免开放，由*府进行拨款补偿。
实行全免要完善立法
一年多后，当博物馆全免开放的话题重提时，他们对此的想法都有所调整和改变。
李公明说当了深圳何香凝美术馆的艺术总监后，他了解到“*府一方面要求博物馆免费对市民开放，这让博物馆门票收入减少同时让博物馆管理费增加，此时*府又不给博物馆增加拨款”。而目前博物馆运作中，门票对博物馆还是相当重要的一部分，除了工资以外，工作人员其他福利以及水电费等都要通过门票来解决，所以，依照这种“*府请客，博物馆买单”的做法让博物馆全免开放，博物馆肯定没法正常运作。陈家祠负责人*淼章说，据统计，去年陈家祠进馆参观人数是81万，约有30万是免费开放进入。广州市艺术博物院免费参观人数占了近半。这对他们都是不小的损失。
广州市博物馆馆长程存洁的说法分析得更为全面。他说，博物馆的资金来源主要分为几种，像美国的博物馆，有联邦*府给的，有州*府给的，而最主要的是吸纳社会资金。“他们有《捐赠法》，融资渠道很广”，“中国目前也没有《捐赠法》，从社会能融到资金是相当有限的”。现在中国博物馆的资金运作主要是靠*府税收拨款，但这个拨款经费是博物馆内部人员定编后*府按人头费拨给博物馆，“这个经费是非常低的”。另一部分来源就是博物馆通过门票或场地出租，*府以免税的优惠给予博物馆使用，来维持博物馆本身水电费、人员工资福利等。“目前国内的博物馆基本是这种运作架构，但这种运作模式与新颁布的《文物法》相悖的”。他认为要让博物馆的运作符合《文物法》，需要逐步过渡和调节。“现在实行收支两条线（收入上缴国家，支出靠财*拨款）是一种趋势，一旦这种做法在博物馆内全部落实，全部免费开放是有可能实行的”。他说，收支两条线意味着*府要全额拨款给博物馆负责其运作，拨款经费肯定比现在高，博物馆也不需要依靠门票来维持自己运作。但从管理方面看，一些可能参观人多或博物馆本身是文物保护单位的应该视具体情况设置低门票门槛，以保证文物安全和馆内正常的秩序。